中国乳制品协会秘书长 刘美菊

　　记者：2017年即将过去了，在我们协会在保证中国婴幼儿配方乳粉安全方面做了哪些工作？

　　嘉宾：近些年来婴幼儿配方乳粉的质量成为了国家领导、各个监管部委到行业和企业所抓的重点工作。每年，行业协会都会围绕国家食药监总局布置的婴儿配方粉监管重点开展一系列工作。2017年我们主要工作如下：

　　第一，配合国家食品药品监督管理总局在行业开展婴幼儿配方乳粉标签清洁行动。

　　一直以来，市场上婴儿配方粉的品牌众多，在对营养物质的标识标签方面做得不是很规范，给消费者带来一定的误区，无从去选择。为了规范婴配粉标签，我们开展了产品标签清洁行动，目的就是要为了让企业在产品，特别是婴儿配方粉的产品标签标识这方面要做到规范化、统一化。

　　为此，我们在行业内制订了标签行动方案，同时对负责婴幼儿配方乳粉质量、标签工作的人员进行了相关培训。我们还邀请了国家食药监总局有关领导对标签清洁行动的目的、意义以及对市场、消费者带来的正面作用进行了详细的工作报告。同时，协会还组织有关企业制作了标准的标识、标签模板，与广大的企业专业人员、负责人员进行沟通。活动开展后，企业纷纷相应、积极地进行自查标签标识工作。

　　在历次国家食药监总局对产品进行抽检的过程所公布的不合格产品，60%是由于标签标识不合规造成的，企业在这方面吃了不少苦头、付出了不少代价，所以对于标签、标识统一化工作，得到了各大企业的重视和积极相应。

　　同时，国家食药监总局又在全行业组织开展了婴幼儿配方乳粉生产企业的配方注册的工作。其中，产品的标识，也是其中注册申请标准中的一个重要环节。所以此次标识标签的清洁行动，为下一步企业在注册配方的过程中能够顺利通过，打下了良好的基础。

　　第二，协会配合国家食药监总局在行业内开展婴幼儿配方乳粉生产企业生产管理体系协查工作。

　　根据国家《食品安全法》的规定，对婴幼儿配方乳粉以及特殊食品要进行“三查”。所谓的“三查”是指监管部门的检查、行业协会的协查和企业的自查。对于婴幼儿配方乳粉，从2014年起国家食药监总局就制定了“三年全覆盖”行动计划，利用三年时间对婴幼儿配方乳粉企业的生产管理体系进行全面大检查，是对企业生产管理体系的一次体检。对于问题企业一律要在国家食药监总局网站上曝光。其目的是为了加强企业对生产的管理。

　　此次大检查曝光了许多管理细节上的问题，对企业影响很大，给企业带来很大压力。为此，乳制品工业协会特意组织了一批长期从事婴幼儿配方乳粉质量认证、质量管方面的专家组成专家队伍，协助企业进行检查工作。

　　在这一年中，协会分别对国内多家大企业进行了协查。有些企业最多发现了40多个问题，但无论问题大小，协会都会非常规范地形成检查报告，交给企业，由企业人来进行签字、整改。不久前，国家食药监总局也组织专家对协会已协查的企业又进行了一次检查，并对协会做出的工作做给予了高度的肯定。这项工作还将在明年的工作中进一步加强，体系的协查工作会扩大到整个乳制品行业。对在配方粉企业的检查所取得的经验，也将会向其他食品行业来进行积极推广。

　　第三，在产品质量方面，协会连续7年对行业内的婴幼儿配方乳粉主流品牌企业产品进行月月抽检，顺应了国产婴幼儿配方乳粉品牌信心的树立及信誉树立的需要。

　　从2010年起，行业协会邀请国家食药监总局指定的、有食品检测资质的检测中心对20多家国产婴幼儿配方乳粉企业的产品开展了月月抽检工作，针对容易发生问题的指标进行20余项的抽检工作。主流品牌的鉴定主要是：三年内在国家和地方历次抽检过程中没有发生过重大质量问题，同时产品需要覆盖20多个省市、自治区销售。在省会一级的城市能够买到相关产品。同时具有一定的社会责任，对公益事业热衷的企业，协会会对他们进行月月抽检工作。在连续7年的抽检工作中，这些主流品牌的产品质量合格率达到100%，事实证明，国产婴幼儿配方乳粉的，特别是主流品牌的产品质量是信得过的。我们在抽检的基础上，对这些质量优秀的企业进行表彰，邀请媒体召开质量大会进行总结，对这些优秀的主流品牌进行宣传和推广。

　　同时，协会主动与国家食药监总局申请，组织专家编写了《中国婴幼儿配方乳粉行业监管发展的研究报告》，对历年婴幼儿配方乳粉行业的监管工作进行总结。并对每年监管的程度、监管后所取得的不同效果、采取了哪些有效措施以及制定的相关法律法规进行总结。协会还与其他国家对行业监管进行对比，充分证明如今中国政府对于婴幼儿配方乳粉的监管力度是世界最先进的也是最严格的。

　　2017年，通过一系列工作的开展，婴幼儿配方乳粉的产品质量得到了很大提高。2016年以前，连续5年产品合格率达到99.5%，在整个食品行业中，乳制品的合格率最高。而从2017年6月起，每月市场的检测合格率可达到100%，这是政府监管、行业协会和企业共同努力的结果，同时也与消费者监督和媒体舆论监督以及媒体宣传密不可分。常言道，食品安全要社会共治，婴幼儿配方乳粉行业的信誉树立和宣传也需要全社会的共同的努力。

　　记者：面向受众做好乳制品的知识科普是至关重要的，在这方面我们协会做了哪些工作？收取了什么样的效果？

　　嘉宾：对乳制品营养知识的科普宣传也是行业协会的一项重要工作。我们行业协会1995年成立，当时正处于中国乳业的起步阶段，中国人的饮奶意识非常单薄，一些饮奶习惯急需普及。国人全年人均饮奶量刚刚达到6公斤，而世界发达国家早已达到100公斤的程度。为此，1998年协会提出申请，希望将每年6月5日作为全国乳品的营养周。同时协会还与联合国粮农组织提出申请，将每年的6月1日定为世界牛奶日，并获得批准。

　　此后每年的这个时间段，我们都会与中央电视台、北京电视台合作、广播电台等合作开展乳制品营养知识相关活动。

　　协会会利用多种方式、手段开展宣传活动。如在加油站向的哥宣传，给的哥送牛奶，把牛奶和牛奶知识带到打工子弟学校、带着营养的科普知识走进大学校园等。

　　此外，我们还意识到，宣传科普知识除了教育消费者之外，培养相对专业的记者队伍也是至关重要的。这几年来，特别是近一、两年来，我们组织了30多家媒体的记者走进企业，让他们亲眼见证奶牛的饲养，见证产品是怎样在全封闭的情况下生产出来的。今后，他们将会运用这些专业知识去分析谣言、澄清事实。通过专业记者的宣传，对改造人们对乳品知识的认识起到了良好的作用。

　　此外，我们也倡导企业每年举办工业旅游活动。如今，无论是牧场还是加工工厂都是花园式的，企业也对消费者敞开了大门。很多企业更是被定为工业旅游4A区、5A区。近些年来，企业一共接待来自全国各地的这些消费者达千万，收到了良好的效果。

　　同时，协会今年还与人民网一起举办了乳品营养知识大赛，创造了有史以来参与活动人数最多、规模最大、涉及知识面最广的纪录。

　　当然我们也有一批专家队伍，云集了行业内、外资企业专门进行乳品研发和营养研究的专家。这个专业委员会承担着在关键时刻发出科学声音，给消费者传递正确营养知识的任务，同时还编写了相关小册子，并不断补充、更新知识的内容。由专家进行科普宣传乳品科普知识的营养手册也已编印再版过六版。

　　同时，每年我们还会组织企业开展终端产品展示、展览活动，如与北京妇联一起开展的“中国妇女儿童产业博览会”，博览会组织了国内知名品牌进行形象宣传，每年都会吸引20多万的消费者来参与展会。

　　如今，随着人们生活水平的提高以及科普知识的不断宣传，中国人的饮奶量从最初的6公斤已达到了36公斤，像北上广这些大城市，已达到了48公斤。

　　记者：“一带一路”对于乳品行业而言意味着更多的机遇，也意味着更暖和的国际市场竞争。那如何推动中国乳制品走出去，在“一带一路”的背景下您认为国产乳制品行业的发展趋势和前景如何？

　　嘉宾：众做周知，“一带一路”为中国经济的发展、与周边国家带来共融共赢都创造了良机。乳制品的“一带一路”，更多的是走出去、请进来。乳业这些年的发展，也在遵循着“一带一路”的原则。

　　早在10几年前，就已企业已经走了出去，在国外建厂，与国外科研机构进行合作。这些年乳业发达国家的知名企业，基本都已在我国安营扎寨。目前，已有40多个国家，2000多家企业的产品进入中国。另有20多个国家还在进一步洽谈中，希望把产品引进中国。

　　确切地说，国际乳业市场其实就是在中国。中国的市场中云集着世界的各大知名企业。这些走出去的企业，利用国外的资源优势、人才优势、技术优势，开发、研究新产品或生产新产品服务于中国的市场。

　　现在我国的一些企业已与新西兰、澳大利亚、加拿大、法国、荷兰、爱尔兰等这些国家建立了良好的合作。伊利、蒙牛、雅士利、圣元、飞鹤分别在新西兰、澳大利亚、法国、加拿大建立了工厂。一些中小型企业，也纷纷走出去。如湖南的澳优乳业，在荷兰生产的山羊乳奶粉现已全国乃至亚洲销售第一。从现在的发展来看，企业从生产产品服务于中国市场已逐渐转向服务国际市场。“一带一路”不仅为提升了中国乳业的市场竞争力，更为中国乳业品牌在国际的影响力提升创造了良好的条件。

　　记者：那您认为目前通过采访我们也发现，中国的消费者对国产婴配粉的信心是在回升的。这同样也为乳企带来了很多的机遇与挑战，您认为目前中国婴配粉企业面临着哪些挑战？

　　嘉宾：中国婴幼儿配方乳粉企业可以说在逐渐地复苏。但是，消费信心还有待于进一步地提升。从质量及国家对行业的监管的严格性上来讲，确实给企业进一步发展带来了很多的机遇。从今年上半年起，一些大型企业的销售量都在逐步地恢复，但是依然会看到很多人盲目地到国外采购奶粉、请人代购奶粉。#p#分页标题#e#

　　提起目前的这种形势对婴幼儿配方乳粉的挑战，我个人觉得确实存在。第一，国家对行业的监管确实非常严格。产品配方允许加什么，不允许加什么，都规定的非常明确。创新点在哪里，给企业提出来的一个新的课题。创新点主要还是体现在那些可选择的成分上。企业应着力研究这些成分会对婴儿身体发育带来哪些积极作用，这对企业下一步研发提出了更高的要求。

　　其次，目前很多企业都在进行母乳研究。更有企业设立了母乳数据库，但是根据研究结果转化的产品并不多。这就需要科技的研发将其转化为产业化，而如何给它产业化？这也是对企业的一个挑战。

　　另外，有人说婴幼儿配方乳粉的过于严格，束缚了企业研发的手脚。其实并不如此。我们的标准不是一成不变的，它会随着社会的发展不断变化、改进。就目前来说，我们的配方是科学的，经过一段时间研发后，这个标准还将不断地进行修订。企业要通过研发来发现目前标准当中存在的一些瑕疵，来帮助国家改变或提升以后标准的科学性。

　　记者：就是今年5月是中国第一个品牌日，中国的乳品企业也在保证产品质量上下工夫。对此，我们做了哪些工作来实现企业品牌建设和促进行业品牌的发展？

　　嘉宾：企业品牌建设的基础和前提还是质量。目的是让我们的中国宝宝能喝上真真正正能对自己身体健康有益处的好产品，同时，我们还面临着激烈的国际竞争。目前各大婴幼儿配方乳粉品牌纷纷进入中国市场，我们的企业如何同这些品牌同台竞争？这就是品牌宣传和培育的关键。

　　今年，国务院批准了每年5月12日为国家品牌日。实际上我们早在前几年就已开始着手进行品牌培育工作，当时在工信部领导下，推出了三批优秀的、能够代表中国水平的婴幼儿配方粉品牌，并召开新闻发布会进行展示，同时在主流媒体进行宣传。推广宣传对提高这些企业的品牌影响力起到了良好作用。包括月月抽检工作，在年终表彰活动当中，我们会评选出质量金奖、质量优秀品牌。企业也会带着这些荣誉进行产品宣传，进而扩大它的市场影响力，也提升了品牌的影响力。同时，我们还及时召开了骨干婴幼儿配方乳粉企业关于如何培育中国品牌的座谈，制订了中国乳业品牌培育计划。再过不久的12月20日，我们还将召开中国首届“中国乳业国家品牌培育论坛”，推出十家中国国家乳业的品牌。

　　今天，我们还与中央电视台合作，针对海淘奶粉安全问题做了相关节目。节目中就消费者通过非正规的渠道购买的奶粉，是否符合中国标准问题进行了对比，用科学的数据告诉消费者应从什么渠道去买进口产品。

　　如今，我们的产品质量有了很大的提升，几年前，很多消费者都会冒着被罚款的风险盲目的随大流去香港抢购婴儿配方粉，国家领导人对此非常重视，多次对“提升婴幼儿配方乳粉在国际的形象”工作作出了重要批示。去年，君乐宝的婴幼儿配方粉在香港开始售卖，今年又将产品销售到了澳门地区。这个翻天覆地的这种变化也足以说明，如今我国婴幼儿配方乳粉质量已达到了相当高的水平。

　　同时，协会还与央视强档栏目进行合作，推出“十佳”国家品牌，进行整体的形象展示。未来，我们还将与30多家媒体联手，逐步开展更多的活动，对优秀品牌进行系列宣传工作。