和往常一样，老赵一大早便来到其所在的牧场，看看奶牛，也看看鲜乳的情况。作为河北廊坊一家中型牧场的场长，老赵最牵挂的就是棚里那4000多头牛。

过去几年里，因原料奶行情不好、牧场亏钱，老赵时常愁眉叹气。2018年初，他管理的另一家牧场还因经营不善被迫关停。几千头奶牛杀的杀、卖的卖，这事曾让老赵伤心了许久。由于进口原料奶冲击和环保等方面的压力，原奶行业曾在过去几年陷入了一段艰难时光。

但眼下，老赵的心情已经大不相同。“最近奶价一直在涨，牧场终于不亏了。”在和记者交谈时，老赵难掩兴奋。在他看来，自己终于熬到头，等来了行情转折的这一天。

而随着下游对原奶的需求快速增长，原奶供应紧缺的问题凸显。近一年来，行业发展慢慢出现了新的迹象：奶价提升、牧场经营者开始掌握话语权，原奶行业的格局也在悄然变化。经历了行业低迷期时的优胜劣汰，目前能留存的大多是规模和实力占据优势的牧场。

让上游原奶供应满足下游乳企需求成为当务之急，行业上下游的协同被认为是一条必经之路。河北省奶业协会秘书长袁运生表示，产业链是一个整体，从饲料到养殖到加工，使全产业链平稳、健康、有序地发展，将是整个行业面临的共同挑战。

奶牛少了，“养牛人”的日子也好过了

回忆起前些年的低迷，老赵依然历历在目。据他介绍，其所在的县城在河北一度以奶牛养殖著名，其中不乏行业中备受关注的几个明星牧场。2014年，县里牧场总数曾接近10家，大多是存栏超过5000头奶牛的中大型牧场。

转折点出现在2015年前后。由于进口原料奶的价格优势，一些乳制品加工商纷纷开始使用低价的大包粉，国内原奶逐渐受到“冷落”。除此之外，各地政府对环保问题的重视也加大了牧场的经营压力。牛奶卖不上价、养殖成本却越来越高，原奶行业面临的问题日益突出。

“算上我们的，整个县就剩下3个牧场，基本都是经营不起了。”老赵对记者说道。

不少牧场因无力经营而关停，倒奶杀牛的现象在全国多地频繁上演，多家原奶上市企业如中国圣牧（01432，HK）、原生态牧业（01431，HK）等遭遇业绩连续下滑。业内人士一度将这一阶段称为难熬的“奶业寒冬”。

牧场关停的直接后果是奶牛数量明显减少，这也为此后的“缺奶”埋下重要伏笔。

根据国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利提供给记者的数据，2014年至2018年，国内荷斯坦奶牛（即黑白花牛）的存栏数已经连续五年下降，2018年已不足700万头。

而与低迷的原奶行业形成对比，乳制品加工企业在过去几年却迎来了蓬勃的发展期。中国奶业协会会长李德发在第十届中国奶业大会公布的数据表明，全国乳制品产量在2018年已经高达2687.1万吨，提升速度十分显著。

产业链发展不对称的后果慢慢显现，原奶供应紧缺随即成为奶价上涨的直接导火索。农业农村部的数据显示，自去年7月以来，国内10个奶牛主产省（区）生鲜乳平均价格迅速上行，在今年2月时逼近每公斤3.65元的价格最高点。

记者在走访调研时发现，“缺牛、缺奶”成为许多牧场经营者的共同感触。不仅如此，一些下游乳企甚至还为此展开了一轮抢奶行动，有牧场更是冒着违约的风险，将牛奶卖给了出价更高的下游企业。

光明牧业有限公司（以下简称光明牧业）市场渠道部总监龚诣表示，进口原料奶的数量虽然也在提升，但由于其价格提升，整体增长并不明显。原奶出现了明显的供需不平衡现象。在这种情况下，奶价上涨成为必然。而如果供应的缺口没有补上，奶价在未来依旧有上涨的空间。

河北省张家口市某奶牛养殖场 图片来源：每经记者 李诗琪 摄

奶业大洗牌，上下游博弈风水轮回

值得注意的是，在这轮奶价上涨过程中，牧场经营者和下游乳企的话语权也发生了改变。

老赵告诉记者，奶价低迷的时候，牧场方面一度十分被动。原奶价格由买方做主，下游乳企收奶不足而导致原奶卖不出去的现象十分常见。“每个月卖多少钱都是下游说了算。有时候他们把奶收走，我们甚至不知道卖价是多少，都是闭着眼睛卖。”老赵说道。

这一说法得到了多位业内人士的印证。袁运生在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，奶牛养殖环节和乳制品加工环节利益分配不均衡，或者说话语权的失衡曾在过去几年体现得比较明显。本应该是相互扶持的两个产业，但在利益博弈过程中，下游占据了主动，定价都是下游说了算。

但随着原奶供需矛盾的改变，上游奶企开始掌握定价上的强势地位。

一位南方地区的牧场经营者表示，如果还按照以前的定价模式，很多养牛人真的没有办法再生存了，大家也意识到了这点，要保这个行业还有牛奶可卖，那价格就应该更加市场化。

现代牧业总裁高丽娜日前在接受记者采访时亦说道，过去很长一段时间里，原奶行业对鲜奶几乎没有定价权，下游给多少钱就是多少钱。但是现在，“养牛人”开始掌握一些话语权了。

另一方面，在原奶行业遭遇困境的时期，大浪淘沙般的市场环境也促成了行业的一次洗牌。京鹏环宇畜牧的总经理助理吕佳嵘对此分析称，能渡过难关、维持发展的大多为经营实力较强、奶源质量较高的牧场，达不到收奶标准的一些小散户日渐被行业淘汰。

根据中国奶业协会日前在第十届中国奶业大会上公布的数据，我国的生乳质量安全水平在近年来大幅提升，生乳蛋白水平平均为3.2%以上、乳脂肪3.8%以上，菌落总数和体细胞数持续下降，质量安全水平达到国际先进水准。此外，乳制品的监督抽检合格率连续三年在99%以上。

对于这一现象，龚诣表示，行情低迷的时候，奶农不停地把自己的质量提升上去，以更多地符合下游乳企的要求。原来一些牧场的生乳距离最高标准可能还差一点，通过养牛人的努力，把奶的品质提上去了。

乳业奶业融合，利益平衡点在哪？

过去一年里，原奶行业的市场变化和格局调整无疑让“养牛人”等到了希望。而随着政府层面的重视程度加强，原奶行业也将在未来一段时间迎来更深刻的改变。

2018年6月，国务院办公厅印发《关于加快推进奶业振兴和保障乳品质量安全的意见》，明确提出到2020年国内奶源自给率保持在70%以上的目标。2019年的中央一号文件也对奶业振兴再次提出了“加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场”等相关要求。

短期来看，上游企业进一步解决下游乳企的原奶需求成为当务之急。正如现代牧业总裁高丽娜所言，养牛这个行业，不是说今天把牧场建好，把牛引进来，明天就有奶，它的发展是需要一个过程的。对这个行业来说，未来的发展应该是一个渐变的过程，全行业可能会达到一个很精准的平衡，即上下游都能同步、合理、有计划地增长。

而就长期来看，上下游的利益协同仍然是整个行业共同的期许。袁运生对此表示：“相对于很多奶业发达国家，我们目前还是有很多不足。”产业链是一个整体，从饲料到养殖到加工，利益如何分配，如何达到全产业链平稳、健康、有序的发展环境，是整个行业面临的挑战。近年来，从国家到各省份不断出台各类政策，推进原奶行业健康发展。而政策的出台关键在于落实，行业要有一个振兴的心态。

他进一步分析称，最重要的还是要解决种养环节和加工环节的利益分配不均衡。推行奶业一体化，就是上下游能协调一致地发展，但当前多数的利润流向了下游加工商。希望能够进一步鼓励上下游互相参股的经营模式，同时也要去推进一种合理的价格协商制度。