小康社会不能没有奶业。奶业展开是我国农业供应侧结构性变革的重点之一。2018年12月，农业村庄部等九部委联合印发《关于进一步促进奶业复兴的若干意见》，引起了社会各界的广泛关注。本年两会上，奶业复兴话题也成了不少代表委员热议的焦点。

本年1月，新希望乳业在深交所敲钟，我国A股乳业板块再添新军。作为已经上会27年的“老委员”，本年两会，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好的提案首次涉及奶业领域。

庞大的国内消费市场是新希望乳业等奶企成绩继续增长的现实根底。但与此同时，问题也难以逃避。比如，我国奶牛实际存栏量低于1000万头，建造优质奶源基地的草场用地供应严重不足。对此，刘永好主张国家出台优惠政策，鼓舞适养区政府供应更多建造规模草场用地目标，尤其是华东、华南、华中和西南等区域，从而添加奶业全工业链的供应才能；鼓舞使用非基本农田、一般经济林地等建造规模化、种草养牛循环的生态草场，在草场周边配套恰当面积的土地，用作粪污资源化使用场所。

消费晋级趋势下，中国奶业的格式正朝着集约化饲养演进，规模养牛数量增长迅速。怎么充分发挥规模化饲养的优势？刘永好还主张，鼓舞大中型乳制品企业建造自有规模化草场；对展开规模化、生态化养牛的家庭草场、大型合作社、专业牧业公司给予融资优惠政策；关于环保合格的饲养公司、家庭草场推行排污费减免政策；关于种草、养牛、乳制品加工全工业链交融展开功率高的乳制品企业，给予恰当的财务支撑。

“原料乳生产功率整体不高，储运、物流环节仍不完善，规范规范陈旧，乳品检测才能不能满意需求……”针对乳业供应链上普遍存在的问题，全国人大代表、蒙牛集团研发立异部养分健康司理史玉东主张，加强部门间和谐，出台和完善相关规范，包括环保方面的粪肥还田规范、信息化建造规范、健康奶牛规范、防疫用药规范等；推进冷链建造，鼓舞企业建立健全冷链体系，推动国产冷链设备水平提高，不断提高冷藏运送使用率；展开第三方检测，提高检测功率，降低检测本钱；针对目前饲养端火急需求的环保设施，加大投入和补贴力度。

“奶剩”和“奶荒”现象交替呈现，奶农的利益怎么保障？全国人大代表、君乐宝乳业集团总裁魏立华主张，建立大包奶粉国家收储制度，奶多时喷粉收储，奶少时投放市场，更好地维护奶农利益，缓解职业压力。

奶业高质量展开离不开上游安全、优质的奶源。奶企的日子好过了，不能忘了上游的奶农。史玉东主张，依托乳品企业为上游饲养业供应供应链金融服务，展开“政策性金融机构+大型乳企+上游草场”的信贷模式试点，放大政策性金融的乘数效应，处理饲养业融资难、融资贵的难题。

在全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝看来，奶企与奶农的利益联合机制应该是一套组合拳，技能联合、金融联合、工业联合、危险联合一个都不能少，这样才能与奶农拧成一股绳。

协助奶农提高饲养水平和经营才能，经过工业链金融为奶农翻开“钱路”等，伊利在全国多地采纳的一系列办法带动了农牧民展开，为村庄复兴和精准扶贫作出了贡献。李翠枝主张，政府应大力支撑龙头乳企展开，经过立异体制机制，继续促进龙头企业和农牧民形成危险共担、独享权益的利益共同体，有效保障农牧业健康展开、农牧民继续增收。