奶业的发展在我国至关重要,奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是食品安全的代表性产业,是农业现代化的标志性产业,是一二三产业协调发展的战略产业。全国奶业十三五规划发布,规划将有助于推动国内奶业发展,重振消费信心;特别是规划中重点提及婴幼儿配方奶粉,颇受市场关注。 农业部、国家发改委等5部委9日联合印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》,其中明确提出,严格行业准入,推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。 业内人士指出,此次发布的奶业规划,在关键问题、关键环节等方面为行业发展指明了方向,对奶业发展构成实质性利好。 打造国产乳品品牌成为“十三五”期间的重要任务。规划提出,到2020年婴幼儿配方乳粉行业收入超过50亿元的大型企业集团达到3至5家。2015年达到这一标准的仅一家。宋亮表示,近年来,奶牛养殖业元气大伤,“十三五”规划则给大型乳企的投资和市场布局指明了方向。 此外,乳制品标准修订也在此次规划中有所体现。业内人士指出,中国乳制品标准体系大多在2010年制定,相关指标设置过低,影响消费信心;液态奶标准允许使用原料奶粉,加剧进口对国产奶业的冲击。对此,规划明确提出修订灭菌乳等液态奶产品标准,对原料使用作出更加严格的规定;制定发布复原乳检测方法食品安全国家标准,为复原乳监管提供依据;制定液态奶加工工艺标准,提升乳品质量安全水平等。宋亮指出,这为优质乳工程的继续发展打下了基础。接下来就是如何根据现有产品结构、制定新的产品标准,推动乳业供给侧改革,满足消费者的需求。 奶业发展规划促进行业整合 我国奶业总体规模仅次于印度和美国,但奶牛单产水平、资源利用效率和劳动生产率与奶业发达国家相比仍有差距,国产乳制品竞争力不强,消费者对国产乳制品,尤其是婴幼儿配方乳粉仍缺乏信心。 规划提出,适时修订《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》和《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》,严格行业准入。加大婴幼儿配方乳粉质量安全监管力度,实施婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理制度。 国开证券表示,严格的监管将有效解决行业鱼龙混杂的局面,一些中小企业的退出和品牌的整合将使市场重新出现空间,企业集中度有望提升,恶性竞争也将缓解。这将利好国内有技术、有资源、有品牌的龙头企业。 规划还强调,支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉奶源基地,推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。鼓励研发适合中国婴幼儿的产品,培育具有国际影响力和竞争力的国产婴幼儿配方乳粉品牌。 2015年,婴幼儿配方乳粉行业收入超过50亿元的大型企业集团只有一家。不过,规划提出的目标是,到2020年达到3至5家,婴幼儿配方乳粉行业前10家国产品牌企业的行业集中度达到80%。 据中国报告大厅发布的2017-2022年奶业行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告显示,此次奶业“十三五”规划发布有助于推动乳业供给侧结构性改革,重振国内乳制品品牌,提升市场消费信心。 |