质量达到历史最高水平的中国乳品，何以遭遇奶农“倒奶杀牛”？

　　在新一轮的“倒奶杀牛”风波尚未散去之际，中国奶业协会对外发布了《中国奶业质量报告》，声称经过多年的整顿和振兴，中国乳品质量安全达到了历史最好水平，产业面貌焕然一新。令行业从业者唏嘘的是：“倒奶杀牛”并非在淘汰落后产能，而是在浪费和冲击国内优质奶源。

　　8月16日，中国奶业协会首次对外发布的《中国奶业质量报告》指出，自2008年婴幼儿奶粉“三聚氰胺事件”以来，国家出台和完善了奶业法规政策和标准制度，大力开展奶业整顿和振兴。2015年全国乳制品抽检合格率达99.5%，三聚氰胺等违禁添加物检测合格率连续7年保持100%，乳品质量整体情况较好，为历史最好水平。

　　中国奶粉协会副会长兼秘书长谷继承告诉《中国企业家》记者，奶业质量安全关系到城乡居民的身体健康和人民群众的需求，所以中国奶业必须要发展，乳品必须要优质安全，民族奶业必须要有竞争力。

　　为此，相关部门出台政策，在各个环节为中国奶业的发展“保驾护航”。在奶牛养殖环节，实施了奶牛良种补贴、标准化规模养殖、振兴奶业苜蓿发展行动等措施；而在收购和运输环节开展奶站清理整顿，严格准入管理，坚决取缔不合格奶站，奶站数量从2008年的2万多个减少到8500个；在乳品加工环节，落实《乳制品工业产业政策》，对乳制品及婴幼儿奶粉企业生产许可进行重新审核，淘汰大量奶源无保障，技术落后企业。

　　所以，中国奶业发展取得了阶段性的成绩。报告显示，2015年我国奶类总产量达到3870万吨，居世界第三位，仅次于印度和美国；人均奶类消费量36.1公斤，比2008年增加5.9公斤；同时，我国奶牛养殖规模化、标准化、机械化、组织化水平不断提高，2015年存栏100头以上奶牛的规模养殖比重达到48.3%，比2008年提高了28.8个百分点，规模养殖场100%实现机械化挤奶；奶农专业合作社超过1.5万个，是2008年的7倍多。

　　同时，与国内其他食品相比，2015年，国家食品安全监督抽检食品样品，其中合格食品样品合格率为96.8%，抽检乳制品样品，合格率为99.5%，乳制品抽检合格率远高于食品抽检合格率；与进口乳制品相比，生鲜乳中乳蛋白、乳脂肪两大营养成分平均值都已高于国家标准，也高于美国标准。

　　农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心主任王加启也指出，中国奶业的安全性超过中国其他食品行业，奶业标准也超过欧盟及其他国家的奶业标准，我国乳制品质量与国际相比并不差。

　　在国产乳制品质量整体向好的今天，上游养殖产业的发展却遭遇寒冬，奶源面临价格下跌和乳企拒收的双重考验。就连国内奶源建设的标杆企业现代牧业都出现“倒奶杀牛”现象，可见奶源危机已经十分紧迫。

　　现代牧业将“倒奶杀牛”归咎于进口大包粉和复原乳的冲击，卖不出去的原奶只能喷粉处理，这也造成该公司自2010年上市以来的首次亏损。

　　同样专注奶源建设的中国圣牧有机奶业有限公司董事长姚同山（原蒙牛CFO）近日对外表示，当前乳业上游现状不容乐观：1、液态奶供给过剩，上游养殖端处于胶着状态。散户奶农加速退出，大牧场依旧建厂扩产，行业平均生鲜乳日产能约7万吨/日，但是已经出现上游牧场为扭转亏损，在还债高峰期临近，会处理生产性物资乳牛，出现了奶牛淘汰率增高的迹象。

　　对此，谷继承认为造成这一现象的原因是生鲜乳过剩，当前乳品行业存在10%的产能过剩，这部分消化不了的生鲜乳只能做喷粉处理，而国外大包粉的大量进入则是造成国内原奶过剩的直接原因。中国农业大学动物科学技术学院教授李胜利也指出，大包粉是中国奶业产能过剩的主因，市场份额紧缩的同时，从澳洲、欧洲进口的大包粉对中国的原奶市场产生冲击。

　　一位国产乳制品企业内部工作人员告诉记者，国内大型乳企都是追逐国际化的号召，而对于中国乳企来讲，国际化首先是原材料的国际化，也就是奶源的国际化，所以越来越多的乳企到海外建厂，采购国外奶源，自然就减少了对国内奶源的需求。同时，进口大包粉的成本远低于国内原奶，很多企业为了降低成本，增长大包粉的使用量，而减少国内原奶的使用，这样也就造成了国内原奶虽然在品质上得到了大幅度的提升，却因为市场的“不待见”而卖不出去，出现过剩的现象。

　　李胜利建议，国家政策应当有所倾斜，一方面对进口还原奶明确标示；另一方面呼吁国家对国内企业有所补贴和保护，比如推动液态奶实现本土生产等，因为相比于国外养殖业，我国目前确实没有成本优势。

　　谷继承则告诉记者，这个现象可以随着国内乳制品消费的增长得到缓解，当前中国乳制品消费市场增长缓慢，如果消费最提升，产能过剩的问题自然就能好转。同时，他建议乳制品加工企业能够履行收购合约，以保障上游产业的有序、持续发展，这样才能形成整个产业链条的合谐发展。