（原标题：乳协名誉理事长：中国乳业世界先进，海淘热是因为国产成本高）

中国乳制品行业，究竟是什么状态？

一杯牛奶，从饲料、奶牛、牧场到乳制品企业，再到我们手中，安全、可靠是否能有保障？

宋昆冈

6月1日，国际儿童节，也是第17个国际牛奶日，针对中国乳业多年来面临的质疑，中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈向澎湃新闻（www.thepaper.cn）进行一一回应。

宋昆冈称，这几年国内出现海淘、代购奶粉现象，并非因为消费者信心不足、没有恢复，而是因为中国乳业生产成本高，原料成本高，销售费用高，所以导致高价格，在竞争中处于劣势；而消费者迷信海外产品的习惯性心理也推波助澜。

“中国目前不算奶业大国，但产奶量排第三，仅次于印度和美国。（中国）成为奶业强国，时间不会太长，十年八年内应该可以。我们有基础，有体量，有品牌，会走出去的。”宋昆冈说道。

“中国乳业是世界先进的”

澎湃新闻：你之前连续多年都说，乳业经过整顿之后已经大有改观。那么在你看来，中国的乳业，现在处于一个什么状态？

宋昆冈：可以理直气壮地告诉大家，中国乳业是世界先进的。

为什么这么讲？我想有以下几点原因：第一是原料，我们比别人一点儿都不差。我们现在的规模饲养比例已经超过了百分之五十，原料的质量完全得到保证。第二个，我们现在的技术装备水平，是世界一流的。我们现在的工厂都是二十一世纪的，特别是婴儿奶粉，全都是新工厂而且规模都很大。第三，我们的标准体系，是最完善的，特别是目前我们的执行标准，是2010年之后陆续制定的新标准。这些标准技术含量高、起点高，是世界最严的标准之一。

“中国标准严于国际推荐标准”

澎湃新闻：你一直强调，中国的婴幼儿奶粉标准全球最高，监管全球最严，能否介绍下？

宋昆冈：对于婴儿奶粉来说，一些微量成分、微量元素指标，国际上通常是一种推荐性指标，但在中国是强制性的。

法规方面，现在建立了一系列的食品和乳制品的法规。

食药监总局最近出台了一系列管理办法，比如生产许可证管理制度、配方注册制度。

我们实施销售许可。所有销售婴儿配方食品包括乳制品的，必须取得经营许可证才行。这个许可证对于经营者是有要求的，起码有一条，他要有追溯体系，要有追溯平台。

再一个，国家对婴儿奶粉的监管，是最严厉的。比如说婴儿配方奶粉，每个季度国家要进行全覆盖的抽检，去年婴儿粉抽检合格率99%，其他乳制品基本是100%。

国家还有一个检查，原来叫质量审计，现在是叫体系审查。所检查的，就是企业在生产许可证制度下建立的那些管理制度执行情况。可能有的企业本身生产没出问题，但是体系审查就会发现有毛病。

我们的标准，是参照世界最好的标准，汇集了世界各国的科学家智慧来制定，还参照了我国居民膳食营养摄入的指南。

我们现在婴儿奶粉的标准有64项，包括标签等。这些标准、指标，要比CAC（国际食品法典委员会，由联合国粮农组织FAO和世界卫生组织WHO共同建立）严。因为CAC有许多微生物矿物质是推荐性指标，中国是在这个基础上，建立强制性指标。

比如说海淘，我们之前选了19款最火的商品，按照我们的标准检查微生物和矿物质。结果，有八个产品不符合中国的标准，特别是在锡、碘这几项。但这些产品按照其本国的标准，是符合的。消费者可能并不在意，但在中国，这种不达标就是大问题。

“海外乳业成本优势导致海淘现象”

澎湃新闻：有种说法，中国乳制品行业2008年之后一直在还债，在重塑消费者信心，你怎么看？这几年的海淘、港澳代购奶粉现象，你有什么思考？

宋昆冈：不存在所谓还债问题，消费者的信心已经重塑。海淘现象比较多，不完全是信心问题。一者消费者迷信海外产品，二者海外产品价格低。国人海外旅游购物、赠送礼品的习惯，也会影响消费行为、消费心理。同时，香港特区、欧洲成规模的代购产业链存在，主要因素是其乳产品成本低。

澎湃新闻：国内乳制品行业如何应对消费者海淘、代购行为？

宋昆冈：在竞争中确实有成本劣势。目前中国乳业生产成本高，原料成本高，销售费用高，所以导致高价格，在竞争中处于劣势。

中国目前不算奶业大国，但产奶量排第三，仅次于印度和美国。成为奶业强国，时间不会太长，十年八年内应该可以。我们有基础，有体量，有品牌，会走出去的。